La referente de la Libertad Avanza Leila Gianni visitó Bragado, y estuvo dando un charla en el local partidario de nuestra ciudad. Trajo a colación el tema de la basura, un ambito que conoce muy bien, debido a su función durante el gobierno de Alberto Fernandez en la dirección de ambiente de la nación.

La basura dejó hace tiempo de ser únicamente un problema ambiental. También es un negocio multimillonario, con empresas privadas, cooperativas, organismos públicos y financiamiento internacional en juego. En ese entramado aparece el nombre de Leila Gianni, quien tuvo participación directa en el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU) dentro del Ministerio de Ambiente de la Nación en el año 2022.

Durante la gestión encabezada por Juan Cabandié, el país impulsó una serie de proyectos destinados a erradicar basurales a cielo abierto y construir centros ambientales en distintos puntos del territorio. Estas obras se financiaron, en gran medida, con créditos del Banco Interamericano de Desarrollo, que destinó recursos millonarios en dólares, a la modernización del sistema de tratamiento de residuos.

Sin embargo, detrás de esos proyectos ambientales se abrió también una compleja red de contratos, empresas, cooperativas de recicladores y operadores del negocio de la basura, un sector históricamente vinculado a estructuras como el CEAMSE, que maneja gran parte de la disposición final de residuos en el Área Metropolitana de Buenos Aires.

Puntos llamativos dentro de ese esquema aparece en 2022, cuando el Ministerio de Ambiente emitió la Resolución 238/2022, una medida que dejó sin efecto varias designaciones de representantes técnicos en distintos proyectos del programa GIRSU.

Entre las obras alcanzadas por la resolución figuraban proyectos en:

• Quilmes
• Formosa
• Concordia
• Moreno
• Villa María – Villa Nueva
• Luján
• Chascomús
• Tupungato, San Carlos y Tunuyán

Todos ellos vinculados al programa financiado por el BID para infraestructura ambiental.

La misma resolución dispuso centralizar la representación técnica del programa, estableciendo que el titular de la Dirección de Proyectos Ambientales asumiría esa función. Pero, de manera transitoria, se designó a Leila Gianni como representante técnica para todas las contrataciones del programa GIRSU.

En otras palabras, durante ese período quedaron sin efecto múltiples designaciones técnicas previas y la supervisión del programa quedó concentrada de manera circunstancial en una sola figura.

Obras millonarias y recorridas oficiales

Mientras se desarrollaban estos proyectos, Gianni participó en diferentes recorridas e inauguraciones vinculadas al plan nacional de gestión de residuos.

Uno de esos casos ocurrió el 7 de julio de 2022, cuando el equipo técnico del ministerio visitó las obras del nuevo centro ambiental de Formosa, construido sobre un antiguo basural a cielo abierto. Allí se proyectaba una planta de separación de residuos y un relleno sanitario que permitiría mejorar las condiciones laborales de los recuperadores informales.

En ese contexto, Gianni recorrió el lugar y dialogó con trabajadores del basural para explicar el plan de inclusión social que buscaba incorporar a los recuperadores dentro del sistema formal de reciclado.

Poco tiempo después, el 30 de agosto de 2022, el Ministerio de Ambiente inauguró el Centro Ambiental Villa María – Villa Nueva, en la provincia de Córdoba. La obra demandó una inversión total de 2.712 millones de pesos y beneficiaría a más de 110 mil habitantes.

El proyecto incluyó:

• planta de separación y clasificación
• módulo de disposición final
• plantas de tratamiento de vidrio, neumáticos y áridos
• sector de compostaje
• oficinas administrativas
• guardería y jardín de infantes para hijos de trabajadores

Ese centro formó parte del paquete de proyectos impulsados por el plan GIRSU, nuevamente con financiamiento del BID.

Cooperativas, recicladores y el negocio detrás de los residuos

El programa de gestión de residuos incorporaba un componente social importante: formalizar a los recuperadores urbanos y fortalecer cooperativas de reciclaje.

Sin embargo, especialistas en políticas ambientales sostienen desde hace años que el sistema de residuos en Argentina combina intereses ambientales, sociales y económicos de enorme magnitud.

Empresas de recolección, operadores de rellenos sanitarios, cooperativas de reciclado y proveedores de equipamiento forman parte de una estructura donde cada obra, cada contrato y cada centro ambiental implica inversiones millonarias.

Por ese motivo, el paso de funcionarios por áreas vinculadas al sistema GIRSU suele ser observado con atención, especialmente cuando se trata de cargos con influencia directa sobre contrataciones, supervisión técnica o ejecución de proyectos.

La gestión de residuos es uno de los sectores más costosos dentro de las administraciones públicas. El transporte, tratamiento y disposición final de basura moviliza miles de millones de pesos por año en todo el país.

En ese contexto, el paso de Leila Gianni por la Dirección de Proyectos Ambientales y su rol circunstancial como representante técnica del programa GIRSU la ubicó en una posición estratégica dentro de un sistema donde confluyen:

• financiamiento internacional
• grandes obras públicas
• empresas de gestión de residuos
• cooperativas de recicladores

Por esa razón, dentro del mundo de la política ambiental no pocos observadores se preguntan si ese recorrido podría explicar futuros intereses o vínculos dentro del negocio de la basura, un sector donde la frontera entre política pública, gestión ambiental y negocios privados muchas veces se vuelve difusa.

Autor Moisés Vazquez